En las últimas semanas, el debate sobre el modelo territorial de España ha cobrado fuerza. La reciente posibilidad —o riesgo, según se mire— de un modelo confederal ha generado mucha controversia. Una gran mayoría se pregunta ahora qué significa realmente un Estado confederal y cómo podría afectar el futuro del país.
¿Qué significa ser un Estado Confederal?
Un Estado confederal se compone de entidades territoriales autónomas que se unen bajo un acuerdo común, manteniendo cada una su propia soberanía. A diferencia de un Estado federal, donde existe un gobierno central fuerte con competencias claras, en una confederación, el poder central es débil y las entidades miembro tienen la capacidad de actuar de manera independiente en la mayoría de los asuntos.
Existen pocos ejemplos de Estados confederales exitosos en la historia. Uno de los más conocidos es la Confederación Suiza, aunque su estructura política ha evolucionado hacia un modelo más federal. Otro ejemplo fue la Confederación de Estados del Sur en los Estados Unidos durante la Guerra Civil. No obstante, ésta tuvo una existencia efímera y bastante conflictiva.
Suiza es uno de los ejemplos más claros de Estado confederal en Europa | Wikipedia
¿España puede llegar a ser un Estado Confederal?
El acuerdo entre el PSOE y ERC propone un modelo que, según algunos expertos como Teresa Freixas en Artículo 14, se asemeja a una confederación de facto. Este modelo permitiría a Cataluña, y posiblemente otras comunidades, tener un régimen fiscal propio y mayor autonomía en diversas competencias. La propuesta ha sido presentada por Pedro Sánchez y la cúpula del PSOE como un avance hacia la federalización. Sin embargo, los críticos sostienen que podría romper la igualdad y solidaridad establecidas por la Constitución española.
La financiación de las comunidades autónomas es un aspecto crucial en el debate. La propuesta de un régimen singular para Cataluña, similar al de País Vasco y Navarra, ha generado polémica. Estos regímenes especiales permiten a las regiones recaudar y gestionar sus propios impuestos, manteniendo una mayor independencia financiera. La extensión de este modelo a otras comunidades podría desestabilizar el actual sistema de financiación, basado en principios de solidaridad y redistribución.
El Jefe del Ejecutivo, Pedro Sánchez, durante su comparecencia en el Congreso para explicar su plan de Calidad Democrática | EFE
El debate sobre la transición hacia un Estado confederal en España es complejo y tiene muchas capas. Implica consideraciones sobre la autonomía regional, la igualdad y la solidaridad, así como sobre la viabilidad y sostenibilidad del modelo en el marco constitucional actual. Si bien un Estado confederal podría ofrecer soluciones a algunas tensiones territoriales, también plantea riesgos significativos que deben ser cuidadosamente evaluados. Y, desde luego, no empleados como una moneda de cambio para aferrarse al poder o alcanzarlo. El futuro de España podría depender de encontrar un equilibrio entre la autonomía regional y la cohesión nacional, respetando los principios constitucionales que han sostenido la unidad del país durante décadas.