El reciente acuerdo entre el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) y Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) ha puesto sobre la mesa un término que muchos ciudadanos desconocen: el concierto económico. Este concepto, que ha sido central en las negociaciones entre ambas formaciones políticas, se refiere a un modelo de financiación autonómica con ciertas características que actualmente solo disfrutan el País Vasco y Navarra en España.
Origen y fundamentos del concierto económico
El concierto económico es un sistema de financiación exclusivo en España, vigente en las comunidades autónomas del País Vasco y Navarra. Este modelo permite que estas regiones recauden y gestionen todos los impuestos en su territorio, transfiriendo luego una cantidad pactada al Estado central por los servicios que este presta. Esta cantidad, conocida como el “cupo”, se negocia periódicamente y está basada en criterios que consideran el coste de los servicios estatales y la capacidad recaudatoria de la región.
La historia del concierto económico se remonta al siglo XIX. Más en concreto, a los fueros vascos y navarros, que otorgaban a estas regiones una autonomía fiscal considerable. Con la llegada de la Constitución Española de 1978, estos privilegios se consolidaron, permitiendo a dichas comunidades mantener y gestionar sus propios sistemas fiscales.
¿Qué significa para Cataluña?
Marta Rovira presidió este lunes la reunión de la ejecutiva de ERC durante nueve horas | EFE
El acuerdo entre PSOE y ERC ofrece un modelo de concierto económico para Cataluña. Este punto ha generado un intenso debate, ya que implicaría una reforma significativa del actual sistema de financiación autonómica, que muchos consideran injusto e insuficiente para las necesidades de la comunidad catalana.
El objetivo principal de ERC al proponer este modelo era lograr una mayor autonomía fiscal para Cataluña, similar a la que disfrutan el País Vasco y Navarra. Esto va a permitir a la Generalitat recaudar y gestionar la mayoría de los impuestos generados en su territorio, aumentando así su capacidad para financiar servicios públicos y proyectos locales.
El acuerdo político entre PSOE y ERC
El pacto entre PSOE y ERC, sellado en el marco de las negociaciones para la investidura de Salvador Illa, también se adecúa al pacto que alcanzó Pedro Sánchez con la formación soberanista para obtener su investidura por delante de Feijóo. Entre estos puntos destacaba el compromiso de crear una mesa de diálogo para explorar la viabilidad de un concierto económico para Cataluña. Este diálogo incluiría a representantes del gobierno central y de la Generalitat, con el objetivo de alcanzar un consenso sobre cómo adaptar este modelo a la realidad catalana. Finalmente, lo han conseguido. Y, al mismo tiempo, han conseguido la investidura de Salvador Illa a cambio de hacer más desiguales a los españoles.
El candidato a la presidencia de la Generalitat por El PSC, Salvador Illa, compareciendo ante los medios para valorar los resultados electorales | EFE
A fin de cuentas, la implementación de un concierto económico para Cataluña tiene varias implicaciones tanto a nivel económico como político. En términos económicos, podría aumentar la capacidad de inversión de la Generalitat y permitirle gestionar sus recursos de manera más eficiente y adaptada a las necesidades locales. Sin embargo, también podría generar tensiones con otras comunidades autónomas, que podrían percibir este modelo como una ventaja injusta. De hecho, socialistas de la talla de Emiliano García Page han sido muy claros al respecto del acuerdo.
“A estas horas de la noche, el atronador silencio ante el grave atentado a la igualdad anunciado por ERC me tiene perplejo”, afirmó Emiliano García Page tras conocer el acuerdo que había alcanzado su partido, el PSOE. “O es un asentimiento intolerable, o un sentimiento de estupefacción como la que tenemos la inmensa mayoría de los españoles. Los que estamos en política, desde la izquierda, para combatir la desigualdad, no podemos dedicarnos a ampararla. Y mucho menos, a protegerla”.
Los que estamos en política, desde la izquierda, para combatir la desigualdad, no podemos dedicarnos a ampararla. Y mucho menos, a protegerla.
— Emiliano García-Page (@garciapage) July 29, 2024
Desde un punto de vista político, el concierto económico podría fortalecer la posición de ERC y otros partidos independentistas. Al final, éstos verían en este acuerdo un paso hacia una mayor autonomía. Y, potencialmente, hacia la independencia. Al mismo tiempo, podría convertirse en un punto de fricción con formaciones políticas que se oponen a conceder mayores privilegios fiscales a regiones específicas.