El debate sobre la viabilidad de celebrar elecciones en Ucrania ha cobrado relevancia en los últimos días. La imposibilidad de convocar comicios en un país en guerra ha sido utilizada como argumento por figuras como Donald Trump y Vladimir Putin para cuestionar la legitimidad del gobierno de Volodímir Zelenski. Sin embargo, la legislación ucraniana es clara: mientras la ley marcial esté en vigor, las elecciones en Ucrania no pueden celebrarse. Desde febrero de 2022, cuando las tropas rusas iniciaron la invasión, el país ha operado bajo un estado de excepción que impide la renovación de sus instituciones a través de las urnas.
El mandato de Volodímir Zelenski finalizó en mayo de 2024. Sin embargo, la Constitución de Ucrania establece que, en tiempos de guerra, la continuidad del presidente es automática. Esta situación ha sido criticada por Moscú, que insiste en que, sin elecciones en Ucrania, Zelenski carece de legitimidad para negociar un eventual acuerdo de paz. No obstante, la realidad del conflicto presenta serias barreras para organizar cualquier proceso electoral.
Aproximadamente, un 20% del territorio ucraniano sigue bajo ocupación rusa. Eso imposibilita la instalación de colegios electorales en esas regiones. Además, más de seis millones de ciudadanos ucranianos han buscado refugio en Europa, lo que complicaría su participación en unas hipotéticas elecciones en Ucrania. A esto se suma la dificultad logística de garantizar el voto en un país donde los bombardeos y ataques con drones son constantes.
¿Se pueden celebrar elecciones en tiempos de guerra?
El presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski | EFE
El caso de Ucrania ha reabierto el debate sobre si un país en conflicto puede o debe llevar a cabo elecciones. La historia muestra ejemplos en los que naciones han pospuesto sus comicios debido a la guerra. A pesar de las declaraciones de Trump, en Estados Unidos nunca se ha suspendido una elección presidencial, pero tampoco ha habido conflictos en su territorio desde la Guerra Civil.
En cambio, en Reino Unido, tanto en la Primera como en la Segunda Guerra Mundial, se decidió postergar las elecciones. Durante la Gran Guerra, los comicios previstos para 1916 se aplazaron en varias ocasiones hasta el final del conflicto. En la Segunda Guerra Mundial, la nación fue bombardeada por la Luftwaffe y las elecciones que debían celebrarse en 1940 se retrasaron hasta 1945, cuando el país ya no estaba bajo una amenaza directa.
Un caso similar ocurrió en Canadá, donde las elecciones parlamentarias de 1916 se pospusieron hasta 1917 debido a la Primera Guerra Mundial. En este sentido, la decisión de no convocar elecciones en Ucrania sigue la misma lógica que han adoptado otras democracias en tiempos de guerra.
¿Por qué Rusia sí pudo celebrar elecciones en 2024?
Vladimir Putin lleva ya 25 años en el poder | Shutterstock
Putin ha argumentado que, si Rusia pudo organizar elecciones en marzo de 2024 en plena guerra con Ucrania, lo mismo debería hacer Kiev. Sin embargo, hay una diferencia clave: Rusia no es el país invadido, sino el invasor. Las elecciones presidenciales rusas no estuvieron condicionadas por un estado de excepción o una ocupación extranjera en su territorio. Además, el proceso electoral en Rusia ha sido cuestionado por la falta de una oposición real y la represión a cualquier disidencia política, lo que desvirtúa la comparación con el caso ucraniano.
Mientras que Rusia organizó sus comicios sin obstáculos internos, la situación en Ucrania es completamente diferente. Los ataques rusos han destruido infraestructura clave y han generado desplazamientos masivos de población, lo que haría prácticamente imposible garantizar unas elecciones seguras, justas y representativas.