En el encuentro entre el presidente de Ucrania, Volodimir Zelenski, y su homólogo estadounidense, Donald Trump, en la Casa Blanca, han saltado chispas. El mandatario ucraniano ha querido hacer entender al magnate republicano que Vladimir Putin no es de fiar. “Ha roto 25 veces un alto el fuego“, recordó Zelenski, por lo que para los ucranianos es fundamental que en cualquier tregua se les dé garantías de seguridad. Pero poco más ha podido denunciar. El encuentro entre el jefe del Estado ucraniano y el de Estados Unidos ha estado marcado por la tensión nada objetiva y un desprecio a los ucranianos, a sus caídos, y a la historia reciente por parte de la Administración Trump.
Trump y su vicepresidente, JD Vance, intentaron humillar a Zelenski en el Despacho Oval de la Casa Blanca. Pero si algo ha vuelto a demostrar Ucrania es que no es un estado títere ni un país fácil de doblegar.
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¿Qué se esperaba de la reunión Zelenski Trump?
Oxana Shevel, profesora asociada de Ciencias Políticas y directora del Programa de Relaciones Internacionales Packard Hall en Universidad de Tufts, responde a las preguntas de Artículo14 sobre este esperado encuentro entre ambos mandatarios que ha terminado en un tenso choque diplomático.
Los ucranianos esperaban de esta reunión bilateral algo que no estaba en el acuerdo, “algún tipo de compromiso de seguridad por parte de Estados Unidos. Eso era exactamente lo que Zelenski estaba sugiriendo. Creo que la sociedad ucraniana respaldaría que, si estamos llegando a este tipo de acuerdo, que algunos de nuestros recursos minerales serían utilizados en beneficio financiero de Washington, Ucrania quiere a cambio garantías de seguridad”, explica Shevel. “Por supuesto, Estados Unidos es la mayor potencia militar de la OTAN, la credibilidad del apoyo de EE UU a cualquier fuerza de mantenimiento de la paz para las garantías de seguridad era algo que los ucranianos estaban buscando. Tal vez Zelenski haya podido tratar de obtener más claridad sobre esto”, avanza la experta. Lo cierto es que en las últimas horas habíamos “estado recibiendo declaraciones contradictorias. Cuando el presidente Macron estuvo allí, dijo que por supuesto estábamos dispuestos a ofrecer algún tipo de respaldo o apoyo a una potencial fuerza de paz, o fuerza de mantenimiento de la paz, luego leí otros informes, que aparentemente no se acordó”.
“Creo que los ucranianos buscaban más claridad y un compromiso más firme sobre algún tipo de apoyo militar de Estados Unidos y garantías de seguridad. Parece que Trump no estaba dispuesto a ofrecerlo. También si había margen potencial para mejorar la redacción actual o los términos o la interpretación del acuerdo”, indica Shevel.
-¿Cuáles son las posibles consecuencias para Ucrania si las relaciones entre Estados Unidos y Rusia mejoran como estamos viendo en los últimos días?
-Depende de si las relaciones, la mejora de las relaciones significa que Estados Unidos básicamente adoptará la posición de Rusia y abordará o acomodará las reclamaciones de Rusia con respecto a Ucrania, porque hay áreas potenciales de cooperación en que las relaciones pueden mejorar en áreas no directamente relacionadas con Ucrania.
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Pero si, por ejemplo, Putin es capaz de convencer a Trump, y parece que ya tenemos indicios de que muchas de las cosas que el presidente de Estados Unidos ha dicho sobre Ucrania coinciden con los argumentos de Rusia, eso no sería bueno para los ucranianos.
-Estos días también se debate mucho sobre la posibilidad de que países como Turquía, Francia, Reino Unido, todos ellos miembros de la OTAN, desplieguen tropas como parte de una fuerza de mantenimiento de la paz en Ucrania. ¿Cree que esto es posible? ¿Cómo lo ve?
-Sí, a mí me parece que, de nuevo, esto se remonta al núcleo de la cuestión: ¿por qué se inició la invasión de Ucrania? Porque si Rusia tiene algo que decir al respecto, Trump parece estar dispuesto a creer que Rusia invadió Ucrania porque supuestamente se sentía amenazada por la OTAN, lo cual no es cierto en absoluto, porque Ucrania no era miembro y no tenía ninguna posibilidad de entrar en la Alianza. En cuanto a las fuerzas de mantenimiento de la paz, no están allí para atacar a Rusia, sino para permitir que una Ucrania libre exista y sea un estado soberano, sin embargo, Moscú se ha opuesto al derecho del pueblo ucraniano. Por lo que he visto, los funcionarios rusos repiten una y otra vez que no están abiertos a ningún tipo de presencia militar extranjera en Ucrania, por lo que los objetivos de Rusia y Ucrania son irreconciliables. Rusia tiene exigencias muy maximalistas que van mucho más allá de la alianza militar geopolítica de Ucrania con la OTAN, a la que nunca ha tenido ninguna posibilidad de unirse. Lo que Rusia realmente quiere es tener una Ucrania sumisa, una especie de estado títere y, por lo tanto, poder atacarla en cualquier momento si el Gobierno ucraniano hace algo que pueda ser “una forma de nazismo” o cualquier otra excusa. Y creo que el hecho de que Rusia no lo esté aceptando y no haya dado ninguna indicación de que lo aceptaría, creo que sólo demuestra que no está preparada para aceptar la existencia de una Ucrania totalmente soberana, que es realmente la causa de la guerra y el principal obstáculo para resolverla.
-Tal vez en un par de años, atacan e invaden de nuevo Ucrania y por eso no quieren fuerzas de otros países en Ucrania, aunque sólo sean de mantenimiento de la paz, ¿verdad?
-Eso es lo que temen los ucranianos, y creo que lo temen de forma creíble, porque Rusia ha dicho muchas veces que no planea atacar Ucrania. Lo dijo antes de invadirla, a pesar de todo tipo de acuerdos que había firmado con Ucrania, reconociendo su integridad territorial y demás. Así que creo que los ucranianos están diciendo: no nos vamos a fiar sólo de la palabra de Putin, necesitamos algunas garantías de seguridad creíbles como las fuerzas de mantenimiento de paz aparte. Y si Rusia se niega a hacerlo -volviendo a la primera pregunta- debido a las consecuencias de la mejora de las relaciones ruso-estadounidenses, si Putin es capaz de convencer a Trump de que tire a Ucrania debajo del autobús. Una especie de todo a cambio de nada…
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-En cuanto a los minerales de Ucrania, ¿cómo ve la sociedad ucraniana este acuerdo, con la creciente presión para que Zelenski firmase el viernes el tratado en Washington con Trump?
-En primer lugar, el propio Zelenski, en su plan de paz de 10 puntos que propuso hace casi dos años, había ya mencionado algún tipo de acceso o colaboración en el uso y desarrollo de los recursos minerales de Ucrania. Era parte de ese plan, por lo que la idea de que podría haber algún tipo de relación de colaboración por parte de los países occidentales -no creo que significase sólo Estados Unidos, pero en general aliados occidentales- a un trato preferencial en este enfoque económico de colaboración. Así que eso en sí mismo no es irrazonable. Ahora, por supuesto, lo que se convirtió en irrazonable muy rápidamente fueron los términos del acuerdo que la Administración Trump propuso por primera vez. Lo que se filtró este lunes, que el “Telegraph” publicó y básicamente tenía peores términos que las reparaciones impuestas a Alemania después del final de la Primera Guerra Mundial, es completamente indignante tanto moralmente como factualmente. Trump, de nuevo, al estar en la burbuja de propaganda rusa, -como Zelenski correctamente dijo que está, tal vez no era súper diplomático, pero objetivamente hablando, es correcto- él soltaba todos estos argumentos de los 500.000 millones de dólares además de esencialmente explotar los recursos ucranianos, algo que no fue bien recibido en la sociedad ucraniana.
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El Gobierno Zelenski fue capaz de hacer retroceder este acuerdo muy desventajoso tras negociar lo que parecen ser mejores términos de nuevo. En general, la sociedad ucraniana estaba bastante sorprendida de que la Administración Trump no sólo quisiera algún tipo de quid pro quo o una transacción comercial, sino que fuera tan desventajosa y tan explotadora. Además, se lo presentaron a Zelenski como un “o lo firma o no habrá acuerdo negociado al respecto”. Los ucranianos echaron atrás y creo que, de nuevo, también debe recordarnos a todos que tal vez Trump y Putin piensen que pueden llegar a un acuerdo y obligar a todo el mundo, incluidos los europeos a asumirlo, pero creo que la historia de este acuerdo en particular pone de relieve que Ucrania tiene agencia y si el acuerdo -volviendo de nuevo a la primera pregunta- si Trump y Putin llegaran a un acuerdo a espaldas de Ucrania y esperaran que lo firmara, lo más probable es que el Gobierno ucraniano no lo firmara y luego esperaran que los europeos los respaldaran. En otras palabras, una especie de enfoque transaccional rápido que Trump claramente prefiere.