Enfrentada a su situación de seguridad más precaria desde el final de la Segunda Guerra Mundial, la Unión Europea está remodelando drásticamente sus prioridades. En respuesta directa al abandono del paraguas de seguridad europeo percibido por Donald Trump, la UE anunció un plan para prestar hasta 150.000 millones de euros a los Estados miembros en los próximos cinco años para reforzar su gasto militar.
El anuncio, realizado el martes por la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, precede a una cumbre de emergencia de los líderes de la UE en Bruselas. Este jueves, los jefes de Estado y de Gobierno comunitarios debatirán sobre la seguridad europea y el respaldo a Ucrania.
Cumbre de emergencia del 6
La propuesta sin precedentes hecha pública por Von der Leyen, 48 horas de la Cumbre, supone un cambio fundamental para la UE, tradicionalmente centrada en programas económicos y sociales más que en la financiación militar directa. Sin embargo, la urgencia de la situación ha obligado a una reevaluación radical.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, anuncia el plan para “Rearmar Europa”
“Vivimos los tiempos más trascendentales y peligrosos”, advirtió la propia presidenta de la Comisión Europea. Por lo que ahora hay que dar un golpe de timón en Bruselas. “Estamos en una era de rearme. Y Europa está dispuesta a aumentar masivamente su gasto en Defensa. Tanto para responder a la urgencia a corto plazo de actuar y apoyar a Ucrania como para abordar la necesidad a largo plazo de asumir mucha más responsabilidad en nuestra propia seguridad europea”.
Europa respalda a Ucrania
Así, Von der Leyen enmarcó el paquete de préstamos de 150.000 millones de euros como una herramienta fundamental para “intensificar masivamente el apoyo a Ucrania” y reforzar las capacidades de defensa europeas. Los préstamos se utilizarían para adquirir armamento, como artillería, misiles, munición, drones y sistemas antidrones. Esto representa un cambio significativo respecto a la reticencia histórica de la UE a la financiación militar directa.
We are living in dangerous times.
Europe‘s security is threatened in a very real way.
Today I present ReArm Europe.
A plan for a safer and more resilient Europe ↓ https://t.co/CYTytB5ZMk
— Ursula von der Leyen (@vonderleyen) March 4, 2025
Sin embargo, la magnitud del plan, incluso en el contexto de una crisis cada vez más profunda, plantea dudas sobre su eficacia. Según destaca el medio especializado en información europea Politico, los 150.000 millones de euros repartidos entre 27 países a lo largo de cinco años palidecen en comparación con los 883.000 millones de dólares destinados al gasto de defensa estadounidense sólo este año. La mera disparidad pone de relieve el desequilibrio existente en las capacidades militares entre Estados Unidos y Europa.
“Rearmar Europa”
Para Von der Leyen, que urge a los líderes europeos a estar a la altura de la situación, si los 27 aumentan su gasto en defensa en un 1,5% del PIB de media, esto podría generar cerca de 650.000 millones de euros (684.000 millones de dólares) en un periodo de cuatro años. Con los cinco puntos de su plan “ReArm Europe (rearmar Europa, en inglés)”, en los que se darán facilidades e incentivos para aumentar el presupuesto en Defensa, Europa “está preparada para asumir sus responsabilidades”. En total, la presidenta de la Comisión cree que gracias al instrumento “ReArm Europe” se podrá “movilizar cerca de 800 mil millones de euros para una Europa segura y resistente”.
Varias militares, en una imagen de archivo
“Este es un momento para Europa. Y estamos preparados para dar un paso al frente”, concluyó Von der Leyen en su alocución del martes para anunciar el plan.
En el espejo de los fondos covid
El plan, que aún debe ser aprobado por los Estados miembros de la UE, es un reflejo del fondo de recuperación de Covid-19. Sin embargo, a diferencia del fondo para la pandemia, esta iniciativa consiste enteramente en préstamos, no en subvenciones. Aunque algunos altos cargos europeos sugirieron reutilizar la parte no reclamada del fondo Covid (unos 93.000 millones de euros) para Defensa, la Comisión rechazó esta idea, recuerda Politico.
El contexto de este drástico cambio de política es innegable. La presidencia de Trump ya ha puesto en entredicho la fiabilidad de la garantía de seguridad de Estados Unidos para Europa. Esta preocupación se amplificó el lunes, cuando Trump anunció la suspensión de toda ayuda militar a Ucrania, tras el choque diplomático sin precedentes que tuvo el magnate republicano con el presidente Zelenski.