En su último proyecto de real decreto, el Gobierno de España ha propuesto una nueva cuota adicional en las cotizaciones a la Seguridad Social que afectará de forma específica a empleos que impliquen condiciones laborales de alto riesgo, tales como entornos insalubres, peligrosos o extremadamente penosos. Este nuevo gravamen tiene como objetivo cubrir los costes derivados de la jubilación anticipada de los empleados en estos sectores, quienes podrán retirarse antes como compensación por los riesgos que asumen diariamente.
Este proyecto, que aún debe ser aprobado por el Consejo de Ministros y el Congreso, busca consolidar el compromiso del Gobierno en materia de pensiones y Seguridad Social, anunciado a finales del verano en colaboración con sindicatos y patronales. Con la intención de tramitarse por la vía de urgencia, la medida se encuentra actualmente en consulta pública.
Cuota adicional para trabajos de riesgo
La propuesta plantea que el coste de esta nueva cotización será compartido entre las empresas y los trabajadores. Para los empleados en el régimen de autónomos, este incremento se asumirá por ellos mismos. La finalidad de esta cuota adicional es financiar la jubilación anticipada, destinando los ingresos a un fondo específico que alivie el gasto público en pensiones para estos colectivos.
Sin embargo, es importante destacar que esta cotización adicional no garantiza una jubilación anticipada automática. Los trabajadores deberán cumplir ciertos criterios y pasar por un proceso de evaluación para confirmar que sus tareas no pueden realizarse en condiciones de menor riesgo. Solo en casos extremos se otorgará el adelanto de la jubilación como última alternativa.
¿Qué sectores serán los más afectados?
Los sectores incluidos en la normativa se seleccionarán según informes de morbilidad y siniestralidad laboral que presenten evidencias sobre la dureza, toxicidad y peligrosidad de las actividades laborales. Esta normativa está orientada a proteger a quienes trabajan en condiciones extremas. Es el caso de la exposición a altas temperaturas, ambientes tóxicos o peligros físicos. Algunos ejemplos de posibles sectores afectados podrían ser la minería, la construcción en entornos peligrosos y determinadas ramas de la industria química.
Un hombre soldando en su puesto de trabajo | Pexels
El real decreto también establece que el tipo de cotización adicional se fijará de forma anual en la Ley de Presupuestos Generales del Estado. Y se adaptará según el grado de riesgo específico de cada sector. Esto significa que tanto el porcentaje de cotización como los sectores podrán ajustarse con el tiempo, a medida que se recopile más información sobre las condiciones laborales de los trabajadores.
Coeficientes reductores: ¿cómo se calcula la jubilación anticipada?
Para calcular la edad de jubilación anticipada, el Gobierno aplicará un sistema de coeficientes reductores. Este sistema pretende ajustar la edad de retiro en función del desgaste físico y psicológico que experimenten los empleados en ciertos sectores. Sin embargo, el decreto subraya que esta opción solo se aplicará cuando no sea viable cambiar las condiciones de trabajo o reubicar al trabajador en tareas menos arriesgadas. Así, el Gobierno prioriza la mejora de las condiciones laborales antes de considerar el adelanto en la jubilación.
Además, los coeficientes reductores serán revisados cada diez años para evaluar si sigue siendo necesario su mantenimiento o ajuste. Esto permitirá al Gobierno adecuar las condiciones de jubilación anticipada a los cambios tecnológicos y de seguridad laboral que puedan surgir en las próximas décadas.
La ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz | Gobierno de España
A diferencia de otras cotizaciones adicionales, este gravamen no se aplicará de forma general a todos los trabajadores, sino exclusivamente a quienes justifiquen el adelanto de su jubilación mediante el sistema de coeficientes reductores. La carga financiera se contendrá. Se centra únicamente en los colectivos que cumplan con los requisitos establecidos en los informes oficiales de siniestralidad.
Aunque el proyecto esté en fase de consulta pública, aún debe pasar por el proceso legislativo habitual antes de su implementación. El Ministerio ha establecido una “comisión de evaluación” que, en un plazo de cuatro meses después de su aprobación, evaluará los resultados y sugerirá ajustes necesarios para asegurar que el sistema sea sostenible y justo.
¿Cómo afecta esto a los autónomos y empleadores?
La medida también afectará a los autónomos que trabajen en sectores de riesgo. Aunque este colectivo ya asume íntegramente sus cotizaciones a la Seguridad Social, la cuota adicional incrementará su carga financiera sin ofrecer garantías de una jubilación anticipada. En el caso de las empresas, el aumento de los costes laborales no salariales supone un reto financiero. Especialmente, en sectores que emplean a un gran número de personas en condiciones adversas.
Además, esta cuota no garantiza a los trabajadores una pensión mayor ni un retiro anticipado asegurado. Eso es lo que ha suscitado críticas en algunos sectores laborales.